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【文件】學校教職工代表大會知識問答

日期:2016-03-09 點擊數: 來源:

教代會代表學習的主要內容

 

1. 學習國家有關法律法規。如《憲法》、《教師法》、《高等教育法》、《勞動法》、《勞動合同法》等。

2.學習有關教代會和工會的法律法規和條例。如《工會法》、《中國工會章程》《學校教職工代表大會規定》、《西安交通大學教職工代表大會實施辦法》等。

3.學校有關重要文件和規章制度。如學校十二次黨代會報告、《西安交通大學章程》、學校綜合改革方案、學校加強和改進黨的群團工作的實施意見、十三五發展規劃綱要等。

4.學習有關提案工作的知識。組織代表開展調查研究和提案工作等方面的基本知識培訓,要使代表了解提案征集工作程序,掌握提案內容范圍及撰寫方法,提高代表履職能力。

 

一、學校教職工代表大會知識問答

 

1.什么是教代會制度?

學校教職工代表大會是教職工依法參與學校民主管理和監督的基本形式。教代會具有法定的形式、廣泛的代表性和適用性、職權的多樣性和開放性、完善的組織制度和工作制度、一定的權威性和法律效力。學校應當建立和完善教代會制度。

2.建立教代會制度的目的是什么?

為了依法保障教職工參與學校民主管理和監督,完善現代學校制度,促進學校依法治校;規范學校政治權力、行政管理權力、民主管理權力和學術權力之間的關系,實現各種權力的相互支持、合理配置和相互協調。

3.建立教代會制度的法律依據有哪些?

(1)《中華人民共和國憲法》第二條:“人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務?!?/font>

(2)1993年10月31日《中華人民共和國教師法》第七條:“教師享有下列權利”之第五款“對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會或者其他形式,參與學校的民主管理?!?/font>

(3)1995年3月18日《中華人民共和國教育法》第三十條:“學校及其他教育機構應當按照國家有關規定,通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,保障教職工參與民主管理和監督?!?/font>

(4)1998年8月29日《中華人民共和國高等教育法》第四十三條:“高等學校通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,依法保障教職工參與民主管理和監督,維護教職工合法權益?!?/font>

(5)1992年4月3日通過、2001年10月27日修正的《工會法》第六條:“工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督?!?/font>

4.關于教代會制度的部門法規有哪些?

1985年1月28日教育部、原中國教育工會印發《高等學校教職工代表大會暫行條例》。

2011年12月8日教育部部長袁貴仁簽發中華人民共和國教育部令第32號:“《學校教職工代表大會規定》已經2011年11月9日第34次部長辦公會議審議通過,并經商中華全國總工會同意,現予發布,自2012年1月1日起施行?!?/font>

5.《規定》相較《暫行條例》有哪些進步?

由文件規定發展到法律法規,法律地位不斷提高;由高等院校發展到各級各類學校,適用范圍日益擴大;由暫行條例發展到部頒規章,制度體系日漸完善;由會議制度發展到工作制度,制度質量明顯提高;由工作試點發展到制度規定,職責權力逐漸落實;由組織機構發展到組織網絡,自身建設日趨加強。

6.《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010-2020)》對民主管理與學校教代會工作有哪些要求?

《規劃綱要》對學校民主管理工作提出明確要求:

一是建設“依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與”的現代學校制度。

二是完善中國特色現代大學制度。加強教職工代表大會、學生代表大會建設,發揮群眾團體的作用。

三是完善中小學學校管理制度。建立健全教職工代表大會制度,不斷完善科學民主決策機制。

四是依法管理民辦教育。落實民辦學校教職工參與民主管理、民主監督的權利。

五是健全校務公開制度,接受師生員工和社會的監督。

六是全面推進依法行政。完善教育信息公開制度,保障公眾對教育的知情權、參與權和監督權。

七是加強教育系統黨風廉政建設和行風建設。堅持從嚴治教、規范管理,積極推行政務公開、校務公開。

八是現代大學制度試點。完善校務公開制度。

7.發布《規定》的意義是什么?

國家制定并實施《規定》,是施行教育法律法規、貫徹落實教育規劃綱要、完善學校內部管理體制、加強現代學校制度建設、全面推進學校民主管理進程的必然要求和重要舉措。

《規定》開創了學校民主管理的新紀元,填補了事業單位民主管理沒有專門法規的空白,推動了事業單位民主管理制度建設的深入發展。

8.《規定》對完善教代會制度建設有哪些推動作用?

《規定》對學校教代會制度建設進一步完善具有下列推動作用:

法律效力顯著提高;適用范圍更加廣泛;組織形式更為靈活;教代會地位更為鞏固;工作制度更為完善;代表權利義務更加明確;職責權力更加突出;工會職責更為重要;學校辦學自主權更為擴大。

9.《規定》有哪些制度創新?

《規定》明確了教代會的法律效用和適用范圍;確立了教代會制度在學校民主管理中基本形式和基本制度的地位;創新了教代會的組織方式,對“二級教代會”、“教職工大會”、“教代會執委會”等制度建設做出明確的規定;明確學校工會作為教代會工作機構;《規定》還賦予學校在教代會建設和發展方面的自主權。此外,在代表資格、會議屆期等多方面都做出了新的規定。

10.《規定》的適用范圍是哪些?

《規定》適用于中國境內公辦的幼兒園和各級各類學校。民辦學校、中外合作辦學機構參照本規定執行。

11.教代會的性質和地位是什么?

《規定》確立了教代會制度在學校民主管理和監督中基本形式和基本制度的地位。與學校的其他民主管理形式相比,教代會具有法定的形式、廣泛的代表性和適用性、職權的多樣性和開放性、完整的組織制度和工作制度、一定的權威性和法律效力。經過近30年實踐的檢驗,確立了教代會作為教職工依法參與學校民主管理和監督基本形式的地位。

12.教代會的職責是什么?

認真宣傳貫徹黨的基本路線和教育方針,積極推進學校的建設、改革、發展和穩定;引導教職工正確處理國家、集體、個人三者利益關系;如實反映教職工的建議、意見和要求,維護教職工合法權益;依照法律法規行使民主管理和民主監督的各項職權。

13.教代會及其代表應當遵守什么基本原則?

教代會和教代會代表應當遵守國家法律法規,遵守學校規章制度,正確處理國家、學校、集體和教職工的利益關系。

14.教代會的領導體制和工作機制是什么?

教代會堅持“黨委領導、行政支持、工會運作、教職工參與”的領導體制和工作機制。

15.教代會的組織原則是什么?

教代會的組織原則是民主集中制。

教代會的民主集中制原則主要體現在以下幾方面:

(1)自下而上和自上而下。教代會的議題、決議或決定的形成,各類候選人的產生等,要充分發動教職工群眾參與,廣泛聽取各方面的意見。決議或決定一經通過,各方面應當執行,任何人或組織未經教代會規定程序,無權擅自修改或否定。

(2)少數服從多數。教代會的表決或選舉,應根據需要或采取舉手方式,或采用無記名投票方式。到會代表、贊成票均須達到法定數方為有效。任何人或組織應當尊重表決或選舉結果。

(3)平等權利和共同義務。教代會代表在教代會上都是平等的,均應享受應有權利、履行共同義務。代表可在規則允許的范圍內就學校工作或教代會工作充分表達自己的意見,任何人不應加以限制;代表應該在教代會職權范圍內活動,沒有也不應該有特殊代表。

16.教代會的具體職權有哪些?

(一)聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告,提出修改意見和建議;

(二)聽取學校發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告,提出意見和建議;

(三)聽取學校年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告,提出意見和建議;

(四)討論通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法;

(五)審議學校上一屆(次)教職工代表大會提案的辦理情況報告;

(六)按照有關工作規定和安排評議學校領導干部;

(七)通過多種方式對學校工作提出意見和建議,監督學校章程、規章制度和決策的落實,提出整改意見和建議;

(八)討論法律法規規章規定的以及學校與學校工會商定的其他事項。

17.上述教代會職權可歸納為哪幾類?

教代會上述8項職權可歸納為:討論建議權、討論通過權和評議監督權3類。

18.討論建議權主要涉及哪些內容?

學校章程草案的制定和修訂情況報告,學校發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案報告,學校年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告,學校上一屆(次)教代會提案的辦理情況報告,法律法規規章規定的以及學校與學校工會商定的其他事項。

19.討論通過權主要涉及哪些內容?

學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法。該項職權是教代會職權中必須具備的重要內容,是教職工通過教代會維護合法權益的主要職權。

20.評議監督權主要涉及哪些內容?

按照有關工作規定和安排評議學校領導干部,學校章程、規章制度和決策的落實。

21.制定學校章程與教代會有什么關系?

章程是學校的憲章,起著基礎性、準則性作用,具有規范和統領校內管理制度的功能。教育部令第31號《高等學校章程制定暫行辦法》第十二條規定:“章程應當明確規定教職工代表大會、學生代表大會的地位作用、職責權限、組成與負責人產生規則,以及議事程序等,維護師生員工通過教職工代表大會、學生代表大會參與學校相關事項的民主決策、實施監督的權利?!钡诙畻l規定:“章程草案應提交教職工代表大會討論。學校章程起草組織負責人,應當就章程起草情況與主要問題,向教職工代表大會做出說明?!薄兑幎ā访鞔_教代會第一項職權:“聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告,提出修改意見和建議?!苯檀鷷⑴c學校章程的制定和修改,體現了學校章程代表全體師生員工意志,也突出表現出制訂學校章程的嚴肅性。教代會應當通過行使該項職權,源頭參與學校根本大法的頂層設計,使教職工真正做到知情、參與、表達、監督。

22.審議學校上一屆(次)提案的辦理情況報告有什么意義?

該項職權是教代會制度自身應具備的職權,可進一步增強提案工作的重要性,對于規范教代會程序具有重要意義。

23.如何通過教代會評議領導干部?

該項職權既肯定了《暫行條例》中的評議監督權,又與之有所區別。該項職權明確按照有關人事組織制度的安排或者根據學校的工作部署,教職工通過教代會等形式,對學校領導干部進行評議。這就理順了人事組織部門與教代會評議領導干部的關系,有利于民主評議領導干部的可行性和可操作性。

24.《規定》賦予學校及學校工會有哪些自主權?

《規定》中教代會的第七項職權:討論法律法規規章規定的以及學校與學校工會商定的其他事項。這是《規定》賦予學校及學校工會更多自主權也更具特質的規定:更多自主權在于教代會職權規定可以討論法律法規規章規定的有關事項,為不可預見的討論事項留出了空間;更具特質是指可以借助教代會這個機制,工會就民主管理工作向學校黨組織匯報,與學校溝通;討論學校工會為教職工說話辦事,維護教職工合法權益,構建和諧的勞動人事關系搭建平臺,從而更好地發揮學校工會的作用。

25.教代會的“意見和建議”必須以會議決議方式做出的意義?

教代會“職權”部分明確:教職工代表大會的意見和建議,以會議決議的方式做出。這是一項剛性規定,突出了教代會意見和建議的重要性和權威性?!兑幎ā愤€單列第八條指出:學校應當建立健全溝通機制,全面聽取教職工代表大會提出的意見和建議,并合理吸收采納;不能吸收采納的,應當做出說明。

26.學校應當怎樣建立健全溝通機制,全面聽取教代會提出的意見和建議?

(1)重視教代會的提案工作,依照立案、交辦、辦理、反饋等程序與教代會提案工作委員會和提案人保持溝通和聯系;

(2)重視教代會決議的落實,對決議中的教代會意見和建議合理吸收采納;不能吸收采納的,應當通過工作協調會、情況通氣會、代表接待日、新聞發布會等多種溝通機制做出說明;

(3)充分利用教代會專門委員會會議,教代會團長、專門委員會負責人聯席會等機制溝通情況;

(4)充分利用工會就民主管理等工作構建學校與教職員工的溝通機制;

(5)建立健全其他符合法律法規規章規定的溝通機制。

27.哪些人可以當選為教代會代表?

凡與學校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關系的教職工,均可當選為教代會代表。

28.我校教代會代表總數是多少?

教代會代表名額應根據教職工人數一定比例確定,我校教代會代表人數一般為450人左右。

29.教代會代表如何產生?

教代會代表的產生,在教代會籌備工作領導小組主持下,由學校工會提出教代會代表選舉方案,報經學校黨委審定。方案內容包括:代表人數、組成比例、代表條件、代表團劃分、代表名額分配和產生辦法等,以及列席代表、特邀代表名額的分配、產生辦法等。按照教代會代表選舉方案,各單位召開會議,依據分配的名額和代表條件醞釀提出代表候選人名單,采取無記名投票方式選舉產生教代會代表;各單位到會人數應有本單位三分之二以上教職工參加方為有效,候選人獲選舉單位全體教職工半數以上贊成票方可當選為代表。學校黨政工主要負責人應作為代表候選人,可推薦到有關單位參加選舉。

30.代表團如何組成,團長怎樣產生?

代表按照選舉單位建立或聯合組建代表團,并推薦選舉正副團長。

31.教代會代表構成有什么要求?

教代會代表以教師為主體,教師代表不得低于代表總數的60%,并應當根據學校實際,保證一定比例的青年教師和女教師代表。民族地區的學校和民族學校,少數民族代表應當占有一定比例。

32.什么是代表常任制?

教代會實行代表常任制,任期與教代會屆(次)相同,可以連選連任。由于代表是常任的,要向選舉他們的教職工負責,便于經常地聽取和集中教職工的意見和建議;而且在教代會閉會期間,也可以按照適當的方式,監督學校的工作,提出意見和建議。

教職工代表實行常任制意味著代表一經選舉產生,在規定的時間內任職,無論教代會是開會還是閉會期間,代表始終享有其權利,履行其義務。代表實行常任制有利于學校教代會工作制度化和經?;?。

33.代表更換和撤換怎樣進行?

教代會代表資格的調整、撤換與增補:

(一)教代會代表在任期內退休、調離學?;蚪馄负贤?,其代表資格自行終止;

(二)教代會代表被開除公職的,其代表資格自開除之日起即行停止;

(三)教代會代表請辭代表職務或未能履行職責失去群眾信任的,由原選舉單位向學校工會提出終止其代表資格的書面申請,報經教代會常設機構討論通過;

(四)因工作需要或教代會代表出現缺額,須增選、補選教代會代表的,其條件和程序與選舉代表相同;

(五)教代會代表資格調整、撤換與增補結果應向下一次代表大會報告。

34.教代會代表享有哪些權利?

(1)在教代會上享有選舉權、被選舉權和表決權;

(2)在教代會上充分發表意見和建議;

(3)提出提案并對提案辦理情況進行詢問和監督;

(4)就學校工作向學校領導和學校有關機構反映教職工的意見和要求;

(5)因履行職責受到壓制、阻撓或者打擊報復時,向有關部門提出申訴和控告。

35.教代會代表應當履行什么義務?

(1)努力學習并認真執行黨的路線方針政策、國家的法律法規、黨和國家關于教育改革發展的方針政策,不斷提高思想政治素質和參與民主管理的能力;

(2)積極參加教代會的活動,認真宣傳、貫徹教代會決議,完成教代會交給的任務;

(3)辦事公正,為人正派,密切聯系教職工群眾,如實反映群眾的意見和要求;

(4)及時向本部門教職工通報參加教代會活動和履行職責的情況,接受評議監督;

(5)自覺遵守學校的規章制度和職業道德,提高業務水平,做好本職工作。

36.教代會屆期和會期如何規定?

教代會每 5年為一屆。期滿應當進行換屆選舉。

教代會每年至少召開一次。遇有重大事項,經學校、學校工會或1/3以上教代會代表提議,可以臨時召開教代會。

37.召開教代會,法定代表人數有何規定?

教代會須有2/3以上教代會代表出席。

38.離退休職工可否參加教代會?

教代會根據需要可以邀請離退休教職工等非教代會代表,作為特邀或列席代表參加會議。

39.特邀和列席代表由哪些人組成?

根據需要,教代會可邀請有關領導干部、院士、民主黨派、離退休教職工及其他人員作為特邀或列席代表參加會議。

40.特邀和列席代表有哪些權利?

特邀或列席代表在教代會上可以充分發表意見和建議,但不具有選舉權、被選舉權和表決權。

41.教代會主要議題如何確定?

教代會的議題,應當根據學校的中心工作、教職工的普遍要求,由學校工會提交學校研究確定,并提請教代會表決通過。

42.教代會對選舉和表決有哪些要求?

教代會的選舉和表決,須經教代會代表總數半數以上通過方為有效。

43.大會主席團怎樣組成?有哪些職責?

教代會在教代會代表中推選人員,組成主席團主持會議。主席團應當由學校各方面人員組成,其中包括學校、學校工會主要領導,教師代表應占多數。主席團成員必須是本屆教代會正式代表。主席團實行執行主席制,由執行主席輪流主持大會。根據工作需要,大會可設立秘書長,一般由當選為主席團成員的工會主席或常務副主席擔任。

主席團的主要職責是:

(1)組織、主持大會期間的各項活動,處理大會期間發生的問題;

(2)聽取、討論各代表團 、專門委員會對各項議題的討論和審議意見;

(3)討論、審議提交大會表決的議題、議程以及決議、決定草案等;

(4)研究決定其他重大問題。

44.專門委員會如何組成?

根據教代會工作的需要,可設立提案工作、民主管理、生活福利、青年教職工等專門委員會,組成人員應是本屆教代會正式代表。

45.專門委員會的主要職責是什么?

專門委員會的工作職責是對教代會有關決議的貫徹執行,以及提案的落實進行督促檢查;參與學校有關行政部門對改革發展重大問題的調研論證;收集整理教代會代表對有關議案的意見建議,為修改議案決議提供依據等。專門委員會對教代會負責并報告工作。

46.學校工會作為教代會工作機構,其職責有哪些?

學校工會承擔與教代會相關的具體工作職責有:

(1)做好教代會的籌備工作和會務工作,組織選舉教代會代表,征集和整理提案,提出會議議題、方案和主席團建議人選;

(2)教代會閉會期間,組織傳達貫徹教代會精神,督促檢查教代會決議的落實,組織各代表團及專門委員會的活動,主持召開教職工代表團長、專門委員會負責人聯席會議;

(3)組織教代會代表的培訓,接受和處理教代會代表的建議和申訴;

(4)就學校民主管理工作向學校黨組織匯報,與學校溝通;

(5)完成教代會委托的其他任務。

47.教代會代表培訓的內容和方式有哪些?

教代會代表培訓的內容一般為:

(1)國家有關法律、法規,黨的路線、方針和政策;

(2)教代會各項制度等基本知識;

(3)代表享有的權利和應履行的義務;

(4)教代會提案;

(5)與教代會內容有關的其他方面的知識;

(6)兄弟單位教代會的先進經驗等。

教代會代表培訓的方式一般為:

(1)編印學習材料,以代表團為單位組織學習討論;

(2)舉辦不同形式的培訓班和專題講座;

(3)召開研討會、經驗交流會;

(4)組織到兄弟院校參觀學習,開展調查研究等。

48.如何解決教代會的工作條件和經費保障?

學校應當為學校工會承擔教代會工作機構的職責提供必要的工作條件和經費保障。

49.為什么要建立二級教代會制度?

為適應學校內部管理體制改革的需要,根據改革重心下移、辦學權力下放的實際,可建立二級教代會制度。凡是學校所屬正式建制的二級學院和單位,可依照相關規定,建立健全教職工代表大會或教職工大會(教職工人數80人以下)制度,在該單位范圍內行使相應的職權,實行民主管理和監督。

該單位工會是二級教代會的工作機構。學校工會指導二級教代會的工作。

50.教代會與學校工會是什么關系?

學校工會是教代會的工作機構,負責教代會的日常工作。

學校工會依照法律規定通過教代會或者其他形式,組織教職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。

教代會工作是學校工會的重要工作內容,也是學校工會參與學校民主管理的重要載體。

51.教代會與工會有什么區別?

教代會是教職工依法參與學校民主管理和監督的基本形式,是學校應當建立和完善的基本制度。

中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。

教代會是一種會議制度,工會是一個組織機構。二者在組織形式、制度設計、職責作用、活動方式等方面都有較大的差異和區別。

52.教代會預備會議有哪些議程,如何召開?

(1)向大會報告本屆(次)教代會的籌備情況;

(2)通過代表資格審查委員會關于代表資格的審查報告;

(3)通過大會主席團成員名單和秘書長、副秘書長名單;

(4)通過教代會常設機構設置,選舉產生專門委員會組成人選;

(5)通過大會議題和議程;

(6)如有增補、替補代表事項時,做關于代表增補、替補情況的說明;

(7)通過、決定大會其他事項。

53.教代會正式會議一般有哪些議程?

(1)聽取學校年度工作報告;

(2)聽取學校財務報告;

(3)聽取各專門委員會工作報告(可為書面報告);

(4)可根據工作需要,聽取學校發展規劃方案、薪酬改革方案等有關改革方案和專項工作報告;

(5)確認閉會期間決定事項;

(6)表決大會決議和方案及其他事項。

54.教代會與工會會員代表大會“二會合一”怎樣召開?

教代會與工會會員代表大會合并召開的,可根據議題分段進行。工會工作報告等內容應在工會會員代表大會時段進行。

55.教代會在閉會期間遇有緊急事項應該怎樣處理?

(1)經學校、學校工會或三分之一以上教代會代表提議,并經黨委同意可召開教代會臨時會議;

(2)由教代會常設機構或學校工會負責召開教代會代表團長、各專門委員會主任參加的聯席會議,協商處理急需討論通過或解決的重要問題,其結果須向下一次教代會報告并提請確認。

56.什么是教代會提案?

教代會提案是教代會代表或代表團廣泛征集教職工意見,并經過調查研究的基礎上,就學校的改革、發展以及廣大教職工普遍關心的重要問題,按照規定程序向教代會提交的議案,并轉交學校相關部門答復或處理。教代會提案應包括案名、案由及建議措施。

57.為什么要建立教代會提案制度?

教代會提案是教代會代表和教職工群眾就學校發展規劃、制度建設、黨政管理、教學科研、人才隊伍建設、工資分配、人事制度、生活福利、后勤服務等方面提出的議案。提案工作是教代會制度的重要組成部分,征集、立案和處理、答復提案是落實教代會職權的重要工作。

58.教代會提案如何征集?

在教代會召開前30日,由教代會提案工作委員會或學校工會發出征集大會提案通知,并將提案表印發給全體教代會代表。提案內容應圍繞教代會中心議題及教職工普遍關心的熱點、難點問題;提案應一事一案。

59. 代表撰寫提案需要注意哪些常見問題?

(1)提案的結構不完整。只有案名、案由,沒有建議和措施,即缺少解決問題的主張和辦法。二是案由不足、不清楚、不具體;建議和措施比較籠統或不太切合實際。

(2)提案內容的法律法規依據不足。

(3)提案的內容超出教代會規定職權之外和超出學校管理權范圍之外。

(3)提案的內容對局部或少數教職工的利益而言有一定的合理性,但對全局和大多數教職工的利益來說則欠合理。

60.怎樣進一步提高提案的質量?

答:要提高提案質量,提案人需在下列五個方面加強努力:

(1)認真學習研究黨和國家的方針政策及法律法規,不斷提高自己的政策水平和豐富法律法規知識;

(2)深入學習黨和國家關于發展社會主義民主政治的論述,學習《學校教職工代表大會規定》等,不斷增強自己的主人翁意識、責任意識和參與民主管理與監督意識;

(3)了解國際國內大事,緊跟高等教育的發展方向,了解學校改革發展的全局,不斷提高自己的大局意識和參政議政能力;

(4)深入教學科研和管理工作第一線開展調查研究,征求教職工的意見,傾聽教職工的呼聲,為提案的撰寫積累豐富的第一手資料;

(5)熟悉學校的有關規定,重視提高提案的寫作水平,力求做到提案格式規范、主題鮮明、內容完整、言之有據。

61.對提案人與附議人有何要求?

教代會提案可由1名正式代表提出,至少9名代表附議,也可由代表團提出。

62.教代會提案立案有哪些原則?

提案工作委員會對提案進行審查并提出立案意見。提案立案的原則是:符合法律法規以及黨和國家與各級黨政主管部門的方針、政策的有關規定;屬于學校職權范圍內處理的問題。

63.哪些情形不予立案?

有下列情形之一的,應不予立案,也不作為一般性意見和建議處理:

(1)不符合黨的方針政策和國家法律法規規定的;

(2)不屬于本校和本屆教代會職權范圍內的;

(3)學?;蚵毮懿块T已明確答復待辦的,或提案人所在單位應自行解決的;

(4)內容不符合實際,空泛籠統、缺乏可操作性的;

(5)屬于揭發、舉報問題的,或涉及民事糾紛和進入刑事、行政訴訟及仲裁程序的;

(6)只與提案人等個人利益密切相關的事宜。

64.提案處理、檢查和反饋的程序如何?

教代會提案的處理程序一般是:

(1)經審查立案后的提案應按提案內容分類后送交主管校領導;

(2)主管校領導閱處后,逐件落實到承辦部門;

(3)承辦部門對提案涉及問題做出答復或提出解決方案,對因各種原因一時難以落實的提案,應及時做出合理的解釋。

教代會提案檢查和反饋程序:

(1)提案工作委員會或工會要對提案處理情況進行檢查和督促,建立信息公告發布平臺,及時發布提案處理的相關信息;

(2)向提案人反饋提案辦理結果并征求對提案辦理的意見;

(3)提案工作委員會應向教代會作上一次教代會提案處理工作的報告。

65.代表團團長主要職責有哪些?

(1)大會召開前,負責收集反映教職工群眾的意見,建議,征集并轉送代表的提案,提出大會議題的建議;

(2)大會召開期間,組織本代表團的各項活動;

(3)大會閉會后,負責傳達教代會的精神和大會的決議,決定,負責組織本代表團代表活動;

(4)參加學校召開的代表團長和專門委員會負責人聯席會議;

(5)根據學校安排,參加學校黨政有關會議,協同工會承擔處理本單位教職工日常民主管理工作。

66.代表團秘書的主要職責?

1. 配合團長做好本代表團的日常工作;

2. 聯系本代表團代表,做好大會資料發放,安排代表按時參加大會各項議程和分組討論;

3. 負責記錄整理本代表團分組討論的意見建議,收集本代表團代表的提案;

4. 負責代表的相關培訓工作;

5. 閉會期間負責收集有關代表的意見建議,組織代表參加學校組織的教代會代表詢查等工作。

67.教代會代表的主要職責:

1.會前廣泛收集教職工群眾的意見和要求,并及時向大會反映;

2.會議期間,積極參加大會和代表團分組討論并提出意見,代表教職工行使表決權和選舉權;

3.會后及時向本單位教職工群眾傳達大會的決議、決定和大會精神;

4.努力提高自身的政治、業務素質,提高參政議政的能力,組織教職工群眾搞好本單位的民主管理。

 

 

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